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当年上大学的时候，我有一个同学是马鞍山人，这哥们性格非常好，但只要有人说他是安徽人，他立马急眼：你才是安徽人，你全家都是安徽人，人家是南京人。不仅是马鞍山，我还问了一些朋友，像是滁州、芜湖，甚至更远的池州、铜陵和安庆，也对南京有着远超合肥的高度认同感。不过要把这么多城市划给南京实在费劲，我们为什么不能少数服从多数呢？于是在今天，我们就会经常在网上看到有人调侃说：南京是安徽的南京，安徽的名义省会是合肥，但真实省会却是南京，所以南京应该改名叫“徽京”。
好了这边是安徽的强势拉拢，那么另一边的江苏，又是什么态度呢？说起来有点让南京寒心，事实是，江苏省内对南京的认同度反而不高，我们知道，长久以来，就存在着苏北和苏南的割裂，苏南地区代表着全江苏最强实力，但提起苏南的正统，人们更加认同的是苏锡常，南京却不在其中。一个省会这么憋屈，干着干着还把自己干成了隔壁的省会，南京在全国算是独一份。那么作为全国经济第二大省，江苏为什么会出现这种怪相？各位老板大家好，我是城市问题专家——斯坦尼斯刘夫斯基，今天我们就来分析一下，江苏的省会到底是哪？
首先要问一个问题，省会是什么？你可能会说，省会就是省委、省政府，以及各个省级行政机关所在地，是省委书记、省长、厅长住的地方。表面上看，确实如此，而如果更深入地去看，省会作为一省中心，其实主要承担了两个重要职能：一是在政治上，向上代表全省争取中央政策，向下平衡各市之间的竞合博弈，协调好各方利益。也就是在全省整体发展的同时，也保证省内所有地区不掉队。二是在经济上，省会要辐射全省、服务全省，带领全省共同发展。我省会是大哥，哥们玩大的，其他地区就可以给我做配套产业，就比如说吉林，省会长春是重工业基地，汽车制造更是位列全国前茅，不过长春不可能什么都生产，于是在长春的汽车产业一路高歌猛进之时，吉林省的其他城市，也处于长春汽车产业的辐射之内。
可以说全国大部分省份，都是这样一种比较典型的状况，省会就是省内各种资源，包括物资、资金和人才的集散地。在地图上看就十分明显，各个省会就好像一个个中心环岛，交通十分发达，向外一通辐射，是全省的枢纽所在。可以这么说，如果现在把某个省会从地图上给挖走，全省的经济也就转不起来了。或许在某些省份中，省会的经济实力并不是最强，像是广东、山东和辽宁，但即便如此，省会只要把自己的职能给履行好，它的地位就不会受到丝毫影响。我们来看广东，最近几年，深圳经济发展迅猛，GDP先后超越广州和香港，但即便如此，也没有人怀疑过广州的大哥地位，为什么会这样？
首先，从对全省的财政贡献力度来看，广州要远远超过作为计划单列市的深圳，每年，广州都会拿出庞大的财政资金，用以转移支付，去扶持粤东、粤西和粤北的小兄弟。就好像过日子一样，二哥家虽然更有钱，但二哥不掏钱，大哥家虽然没有二哥家有钱，但家里的大事小情，不论是给弟妹买房，还是给祖宗修坟，大哥全都冲在最前面，你说这个家里谁当家？你让二哥去当，他也没有这个脸。
其次，从生产要素的流动来看，广州也是整个广东省当之无愧的核心平台。作为国务院指定的国际综合交通枢纽，广州拥有客流量全国第一的高铁站——广州南站，拥有吞吐量全球第四的集装箱码头——广州港，还拥有客流量全球第11名的机场——白云机场，当然了这个第11名是2019年的数据，而在受疫情影响的去年，白云机场的客流量位居世界第一。
凭借着这些超级工程，广州将整个广东纳入它的经济腹地，虽然深圳的强势崛起，对广州造成了一定冲击，但丝毫不影响广州在省内的枢纽地位。至于山东和辽宁，其实也一样，大连和青岛都是计划单列市，财政贡献力度远不如沈阳和济南，两省生产要素的流动，也是以沈阳和济南为中心，而不是大连和青岛。省会的担当，是一个省的命脉所在。
但是以上说到的这套法则，到了江苏就玩不转了。我们可以想象一下，现在就把南京划给安徽，或是更狠一点，直接把南京从地图上挖走，结果怎么样呢？结果就是，即使没有南京，江苏省的经济也能运转自如，这就是南京的尴尬之处，事实上，对于江苏很多城市来说，它们与世界发生联系的转换平台，不是南京，而是上海。
江苏省干线航道总里程，超过了4000公里，这些内河航道可以行驶千吨级的船舶，通江达海。但是来自苏北、苏中地区的各种货物，不论是经过南通还是京杭大运河南下，只要进了长江，它们的目标大多数只有一个，这就是顺流而下，直奔长江出海口上海，和南京没有什么关系。当然了除了走上海之外，江苏省的货物，还有一部分可以走自己的港口——连云港，这就更是和南京八竿子打不着了。如果这些货物不走水运，而是改走铁路和公路，情况也是差不多，以上海为中转，可以方便地去到全国各地、世界各地，而且上海的服务业那么发达，从上海起运，也有着成本优势，既然如此，还看什么南京？
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连云港
所以我们就发现，历年来，江苏省的基建布局，并不是以南京为中心的“米”字形结构，而是多面开花的“井”字形结构，搞成这个样子的目的，就是想让江苏所有地区，可以找到一条到上海的近路。反正不管是铁路还是公路，江苏的第一想法就是导入上海，不惜一切代价，去融入这个世界超级十字路口。于是就这样，上海成为了江苏的货物集散中心、贸易中心，以及经济中心。它以最低的成本，帮助扬州、南通、盐城等江苏省的次发达地区，嵌入到全球经济的大循环之中，从扬州到上海，这实在太自然了。又以最快的速度，帮助苏州、无锡、常州等发达地区，把自己的产品推向全球市场。其实客观地说，苏锡常之所以可以吸引那么多跨国公司争相涌入，崛起成为今天的世界工厂，一个很大的原因就是靠近上海，人家看中的，就是苏锡常作为上海后花园的区位优势。
在这一历史进程之中，南京无疑是被边缘化了，这也没有办法，因为上海作为国际贸易中心、航运中心、金融中心，拥有全国乃至全世界最一流的现代服务业，是上海代替了南京，在为全江苏提供着高端服务。就比如说我是常州的一个大老板，现在我的公司要上市，我肯定是去找上海证券交易所，如果我的公司有一笔国际贸易纠纷，我的首选也是去上海找一家拥有丰富经验的律师事务所。东方魔都，才是江苏省经济腾飞的关键，如果说南京是江苏的政治省会，那么上海就是江苏的经济省会。
当然了即便事实如此，作为直辖市的大上海，也不可能屈尊做一个江苏的省会，那么这是否就意味着，南京是仅次于上海的最好选择？很遗憾，或许答案也是否定的，因为还有一个城市，在江苏省内享有着极高声誉，这就是苏州。2020年，苏州GDP高达20171亿元，位列全国第六，相比之下，南京的GDP目前还只有苏州的73.4%。不过苏州之强，并不只是强在它的经济规模。
古语有云：上有天堂，下有苏杭。作为与杭州齐名的历史名城，在帝制时代，苏州确实做过江苏的首府，江苏江苏，省份名字的由来，就是江陵+苏州。新中国成立之后，南京成为了江苏省会，包括南京长江大桥等超级工程，在南京纷纷上马，一时间内，苏州不再是南京的对手。但是改革开放之后，江苏省内风云突变，苏州虽然不再是江苏的政治老大，但它却以中国第一大普通地级市的身份，低调地隐藏在南京身后，指引着全省的发展方向，成为了江苏实际上的精神领袖。
想当年，处于转型期的中国，可谓一片混沌、问题丛生。不只是基层，哪怕是高层，都在摸着石头过河。有的人怕搞大了收不住，于是干脆原地不动躺平了，有的人随波逐流，被时代裹挟着前进。但苏州不一样，这个具有冒险精神的城市，一个猛子嗷一下钻进了时代的浪潮之中，主动为江苏乃至全国，趟出了好几种范式。
首先在集体经济方面，苏州搞出了“苏南模式”，在上世纪八九十年代，以乡镇企业为主体的苏南模式，可以说是风光无限，当时江苏一度想把这种经验复制到全省。后来由于一系列原因，苏南模式衰败了，但苏州并没有一蹶不振，而是又在外资领域，及时探索出了“中新工业园”模式，仿佛一夜之间，金鸡湖畔就遍布技术和资本密集型产业，由此诞生了“新苏南模式”。今天，新苏南模式已经在江苏获得了相当程度的普及，像是宿迁就搞了一个苏宿工业园，南通也搞了一个苏通科技产业园。最后在现代化治理方面，苏州还诞生过“昆山经验”，为全国地方政府从管理型转向服务型，作出了参考样本。
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金鸡湖
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这就是苏州，它总是不鸣则已一鸣惊人。其实，山东、辽宁和福建，也拥有双子星城市，青岛、大连和泉州，也有着自己独辟蹊径的发展经验，但它们都没有苏州模式那么轰动，那么具有标杆性的意义。可以说正是苏州，把江苏推向了全国最高舞台，苏州就是江苏改革开放的象征，它代表着江苏，与浙江的温州模式、广东的深圳模式，分庭抗礼。所以在精神层面，苏州可以算是江苏的“文化省会”。
好了说完了更合格做江苏省会的上海和苏州，最后我们再来看一下真正的省会南京。在过去很长一段时间中，南京的GDP都要落后于苏州和无锡，只位列江苏省第三名，直到2014年，南京才实现了对无锡的超越。但是我们不能小看南京的能量，虽然在江苏省内，南京不是很受待见，但在安徽的地盘上，南京确实称得上是“实际省会”。
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无锡
放眼全国，省会城市一般都是坐镇全省的中心区域，但南京的地理位置却十分特殊，看地图我们会发现，它偏居江苏西南一隅，远离地理几何的中心，而且被安徽三面包抄，几乎要嵌入安徽体内。这种独一无二的格局，就天然决定了南京对内辐射较弱，但对外辐射却很强。
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就比如在空港方面，南京的禄口国际机场，实际上成为了安徽滁州、马鞍山、芜湖、宣城等城市的共用机场，因为相比于合肥的新桥国际机场，禄口机场要近很多。在铁路方面那就更过分了，安徽16个地级市全都和南京通了高铁，我说的高铁是指那个G字头的高铁，D字头的动车不算在内。但是反观江苏省内，南通、盐城和泰州，直到今天还没有G字头的高铁直达南京。特别是这个南通，我觉得特别不可思议，2020年，南通GDP已经破万亿，位列全国21名，南通到南京的距离，和安徽池州到南京的距离差不了多少，但是南通到南京最快一列车是C3786次，用时2小时16分，而池州到南京最快一列车是G7078次，用时只需要1小时25分，两者相差51分钟，北京到天津也用不上50分钟，确实让人匪夷所思。扬州也是如此，地图上看，扬州距离南京非常近，它本身就在南京脚下，是南京都市圈最为核心的组成部分，但扬州到南京最快一列车C3762，要用时49分钟，相比之下，距离要比扬州远上160公里的安徽蚌埠，它到南京最快的G445次，用时只要40分钟。如果你是一个地理盲，高铁的数据在这明摆着，你也会把南京当做是安徽的省会。
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禄口机场
地铁也一样，在2002年，南京规划了全国第一个跨省的都市圈——南京都市圈，旗下成员有一半都是安徽的城市，包括马鞍山、滁州、芜湖和宣城。顺着这一思路，近年来，南京的地铁规划，也跨出了本城区范围，延伸到了安徽地区，像是S2号线连接到马鞍山，S4号线连接到滁州，S8号线连接到滁州的天长市，这要是建完了，以上这些安徽城市，就会被南京纳入半小时生活圈，大连的普兰店，也进不去大连的半小时生活圈。南京与安徽的联系，确实是十分紧密。
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最后在产业方面，南京也在向安徽疯狂辐射，可以说，南京与安徽的关系，就好比是上海与苏锡常的关系。目前，南京已经与周边的安徽城市，在一定程度上，形成了“前店后厂”的关系，像是西门子集团旗下的博西华家用电器公司，它的研发、销售环节放在南京，生产环节就放在滁州。南京还有许多汽车配套企业，集体转移到了滁州汊河开发区。
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汊河开发区
当然了，不仅仅是南京在服务着安徽省，半个安徽省也在以各种方式供养着南京。滁州供应了南京四分之一的粮食，马鞍山供应了南京一半的蔬菜，有一位马鞍山老铁就和我讲，马鞍山的母鸡是安徽的母鸡，但它们下的蛋，却是南京的蛋。除了物资，安徽还向南京供应劳动力，2018年，国家卫健委发布了《中国流动人口发展报告》，公布了一些大城市的流动人口来源地，其中，南京流动人口的第一大来源地是马鞍山，第二大来源地是亳州，第五大来源地是安庆，全都是安徽城市。江苏可以离开南京，安徽真是离不开南京，南京也离不开安徽。这种强辐射、强联系的市际组合关系，难到还不足以说明南京是安徽的省会吗？
还有一点，在文化上，南京也与安徽更为接近，我们知道，苏锡常说的是吴侬软语，南京不是，南京人说的是江淮官话，有时候听起来有点像山东口音，而安徽中南部地区，说的也是江淮官话。事实上在历史上，南京也确实做过安徽的省会，两者在文化上有着很高的相似性，半个安徽对南京有着很强的向心力，也就不足为怪。据说马鞍山人，是长期订阅南京的报纸，看南京的电视台，上南京看病，上南京读书。很多年前，坊间传言南京要成为直辖市，同时把马鞍山也给划走，那还当什么安徽人，着实让马鞍山人兴奋了好一阵子。
妥了情况就是这么个情况，貌似江苏也没有受到什么影响，但有一个极为隐蔽的影响，或许在未来，会影响到江苏的进一步发展，这就是人口问题。数据显示，截至2020年末，江苏常住人口为8474.8万，相比于2010年，增长了608万。再看广东，2020年末，常住人口1.26亿，十年间增长了2171万。广东与江苏的经济总量差不了太多，而且江苏的13座城市，全部被列入国家历史文化名城，自古以来，江苏就是物华天宝、人杰地灵。为什么相比于广东，人口增幅会差这么大？要知道广东只是一个深圳，10年间的人口就增长了700万，比江苏全省还要多。
究其原因主要有两个，一是江苏省的生育欲望普遍较低，人口自然增长率，常年全国倒数，也就比黑吉辽好一点点。当然了，不爱生并不是江苏一省的问题，江苏人口增长缓慢，主要还是因为机械增长乏力，也就是外来人口比较少。之所以如此，原因就在于江苏的政治省会、经济省会和文化省会，不是三位一体，这就导致江苏，没有一个强有力的城市作为核心引擎疯狂的虹吸外来人口。
比如说苏锡常，经济十分发达，但很可惜，它们不是省会，没有各类省级单位、金融机构和总部经济，所以就无法对高端人才形成集聚和沉淀，在发展现代服务业时有所掣肘，现代服务业搞不起来，就难以进一步地发展起来都市型产业吸纳人口。更要命的是，苏大强之强主要是强在制造业，但近年来，随着产业结构转型升级，苏锡常的劳动密集型产业，正在逐步向内陆转移，转移的同时也带走了大量的人口。这是苏锡常的问题，南京的问题就在于，它的经济实力与政治实力倒挂，号召力远不如武汉、成都、长沙这种首位度极高的省会城市，所以别说是虹吸全国人口，哪怕是虹吸全省人口，都有点力不从心。于是就这样，江苏成为了人们口中的“散装大省”，号称13太保，个个都很强，但凝聚力似乎差点意思。
其实今天说了这么多，一直讲的都是表面现象，江苏为什么会散装？往深了挖，还是在于特殊的行政区划安排。江苏一省独占了富饶的万里长江下游的沿线两岸，但唯独最后的出海口，却不在它的管辖范围，这一片黄金地带，属于上海。按照自然的发展规律，上海只要不作，必定会发展为全球瞩目的超级十字路口，事实也确实如此。试想一下，如果上海属于江苏，江苏的省会根本不会有第二个选择，江苏也不会出现今天三个省会的尴尬局面。
当然了今天想让上海重回江苏，已经不再现实，但这绝不意味着，江苏会一直松散下去，更不意味着南京会继续被边缘化。近年来，江苏省明确提出了强省会战略，全力支撑南京发展，构建以南京为中心的“米”字形放射交通网，未来，南京的核心作用会越来越突出。至于这会是一个怎样全新的南京，我也不知道，目前大致地去看，南京对互联网产业和外向型经济，兴趣不大。这倒不是因为南京没有这个能力，而是因为几十年发展过来之后，我们认清了一个现实，这就是互联网经济和外向型经济，可以富中国，但却很难强中国。关于互联网经济，在上一期介绍上海的节目中，咱们已经唠过了，今天简单看一下外向型经济。
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南京
外向型经济的代表，无疑就是苏锡常，诚然，以苏锡常为代表的外向型经济，为国家的发展，积累了第一桶金，但如果想进一步发展，成为全球经济的领军者，我们就决不能死守外向型经济。就比如汽车制造业，早在二三十年前，我国就在汽车制造领域，开始尝试“用市场换技术”，试图以合资公司的方式，获取国外先进的知识产权，搞出了什么一汽大众、北京奔驰、华晨宝马、广汽本田，但是结果怎么样呢？老外倒是赚了不少，但直到今天，我们也拿不出一家叫的硬的自主汽车品牌，拿出来什么了，华晨中华么？换壳的BJ90么？相比之下，没有老师的中国高铁，倒是在全世界独领风骚。
合资模式为什么没有导致技术的扩散和能力的成长？原因就是它们没有产品开发的经济动力，而且就算是你想，也会遭到外方资本有意识的控制。北京大学的路风教授，前几年写了一本书，名叫《新火：走向自主创新》，书挺厚，没法看，中心思想我给你总结一下，他说的就是，所谓的合资，其实就是引进了大量的生产图纸，我们有了观摩权和按图生产权，但是即便你发现图纸有问题，想改动一个螺丝，也必须在外方本部进行。老外是把知识产权的溢出死死封锁，到最后，这些合资企业，全都沦为了跨国公司的加工厂，充其量只能提高我们的生产能力，但却无法提高研发能力。这种没有技术的工业化，在历史上是成功的，但它绝不是中国未来发展的应有之意。
或许正是看到了这些问题，国内的大城市，但凡还有点想法的，都在大力发展高新技术产业，南京自然也不例外。于是在最近几年，南京开启了大力的招商引资与人才引进，发展起集成电路、生物医药、人工智能等新兴产业，站在了全国制造业转型升级的最前沿，默默地正在从配角变成主角。而且南京的优势是巨大的，不要忘了，南京的高校资源集聚度，仅次于北京和上海，位列全国第三，这是其他城市难以复制、不可多得的优质资源。我们相信，未来，随着资本的不断涌入，科技的不断发展，南京将会成为江苏真正的省会，六朝古都能否抓住历史进程、迎来蜕变，就是一个字：干！